突破“跷跷板”困局，点“绿”成“金”促发展！邯郸推动经济发展与环境保护互促共赢

突破(tūpò)“跷跷板”困局 点“绿”成“金”促发展

邯郸(hándān)推动经济发展与环境保护互促共赢

图为5月17日航拍(hángpāi)的邯郸市丛台区大磨山公园。河北日报(rìbào)记者李佳泽摄

河北日报(rìbào)客户端讯（记者赵晓清、刘剑英）5月20日，位于武安工业园区的河北太行钢铁集团有限公司酸镀锌铝镁联合机组生产(shēngchǎn)线上，明亮如镜的酸镀锌铝镁板正全速生产。这种具有良好耐腐蚀性(nàifǔshíxìng)、高强度、轻量化特性的高端产品，将被用于(yòngyú)5G基站、光伏支架等生产制造领域(lǐngyù)。

太行钢铁是邯郸一家大型民营钢铁企业(gāngtiěqǐyè)。近几年，企业加快(jiākuài)生产工艺转型，开发各类精品钢40余种。“我们瞄准(miáozhǔn)中高端市场提升产品科技含量(kējìhánliàng)，走出了以线材、棒材为主的低附加值产品生产阶段，企业环保绩效创A后实行自主减排，全年可以满负荷生产，经营预期(yùqī)更加稳定。”该公司副总经理张昆说。

作为老工业基地，邯郸产业、能源、运输结构偏重，污染物排放总量大，经济(jīngjì)(jīngjì)转型和生态环境治理任务艰巨。近几年，邯郸一手抓产业绿色(lǜsè)低碳转型，一手抓生态环境治理，两手抓(liǎngshǒuzhuā)两手硬，破除“抓经济影响环保、抓环保影响经济”的“跷跷板”思维，以高质量发展实现高水平(gāoshuǐpíng)保护，以高水平保护促进高质量发展。

污染降下来，效益提上去(tíshǎngqù)。

位于涉县的邯钢新区采用30多项国内冶金行业首创的节能(jiénéng)减排技术，年减少碳排放173.6万吨，轧钢工序能耗降低50%以上，低温余热(yúrè)资源全部回收，实现(shíxiàn)了生态效益和经济效益双赢。

“培育壮大高端(gāoduān)装备制造、新能源等战略性新兴产业，布局低空经济等未来产业，加快构建现代化产业体系，推动(tuīdòng)产业逐绿向新。”邯郸市发改委主任张国群说，今年一季度，全市规模以上(yǐshàng)高新技术产业增加值同比增长15.5%，高于(gāoyú)规模以上工业增加值增速(zēngsù)3.8个百分点。

以环保绩效创A为抓手，邯郸(hándān)着力提升(tíshēng)企业环保治理和(hé)绿色发展水平，坚决压减低效益、高污染产能，通过改造提升一批、整合重组一批、转型发展一批、关闭退出一批，推动重点行业布局优化。

2024年，邯郸关停(guāntíng)退出8座高炉(gāolú)、6座转炉、7台烧结机，退出煤炭洗选企业97家、炭素(tànsù)企业19家、独立石灰(shíhuī)竖窑129座、独立焦化(jiāohuà)企业1家。截至去年底，全市钢铁、焦化等6个重点行业44家企业中，已有31家企业实现环保绩效创A，完成率70.5%，居全省第一。

减少行政“罚单”，探索(tànsuǒ)点“绿”成“金”。

环保执法不搞“一刀切”，推行以帮扶为主(wéizhǔ)的(de)柔性执法、精准执法。2024年，邯郸市生态环境(shēngtàihuánjìng)局累计对135个(gè)生态环境违法问题免于行政处罚2600余万元。今年一季度，办理免罚案件22起，免罚金额304万元。

让为环保作出贡献的企业，获得更多金融支持。邯郸打通企业绿色(lǜsè)价值变现通道，对(duì)纳入环保绩效创A创优任务的工业企业，依托第三方，对其(qí)排污权、碳排放(páifàng)权、污染物排放水平、能源清洁利用等绿色资产和绿色行为进行评估，建立企业“绿色账户”，将账户总值(zǒngzhí)作为银行授信的重要依据。2024年(nián)，全市试点完成57家企业“绿色账户”创建，评估形成企业“绿色资产”111.8亿元。

“‘绿色账户’实现(shíxiàn)了点‘绿’成‘金’，突破(tūpò)了环境资源要素难以用于抵押增信的制约，为主动提升环保(huánbǎo)绩效的企业带来实实在在的收益。”邯郸市生态环境局局长李清龙说。

今年3月，曲周县中驰新材料有限公司(yǒuxiàngōngsī)因在碳素行业“绿色账户”总值排名靠前，凭借“排污权资产+绿色绩效(jìxiào)杠杆”这一组合工具，获得(huòdé)贷款1000万元，解了燃眉之急。

除“绿色账户”外，邯郸还通过(tōngguò)ESG（环境、社会和公司治理）等方式，对环保绩效A级企业(qǐyè)在绿色保险、排污权抵质押等方面给予支持。2024年，试点(shìdiǎn)完成30家企业ESG评价。

生态产业化(chǎnyèhuà)，惠民更富民。

环境(huánjìng)美了，乡村游火了，复兴区东高河村(hécūn)从卖煤到卖风景，村民在家门口吃上了“旅游饭”。

“以前村里有30余处煤渣场，路面常年(nián)积着厚厚一层(yīcéng)煤灰(méihuī)，村民出行(chūxíng)晴天一身土、雨天一身泥。”村党支部(dǎngzhībù)书记王生良说，把生态欠账补上，疏浚河道、植树造林，利用地处丘陵地区和距邯郸主城区较近的优势，打造千亩花田，发展起乡村游。2019年村集体(jítǐ)收入只有5万元，2024年达300万元，很多在外打工的村民陆续返乡创业。

发挥历史(lìshǐ)文化底蕴深厚(shēnhòu)的优势，将文旅作为绿色低碳(dītàn)转型发展的重要突破口，邯郸进一步丰富旅游业态，推动文旅火爆出圈。2024年，全市接待(jiēdài)游客首超1亿人次，同比(tóngbǐ)增长超20%。今年一季度，全市接待游客同比增长13.95%，旅游总花费同比增长14.92%。

经济发展(fāzhǎn)与环境保护的互促共赢，一组数据得以印证：

2024年，邯郸地区生产总值同比增长6.1%，规上工业增加值(zēngjiāzhí)同比增长9.5%，增速(zēngsù)均居(jū)全省第一；今年一季度，地区生产总值同比增长6.4%，继续领跑全省。

同样亮眼的还有环保成绩单。2024年，邯郸市空气质量综合指数排名首次(shǒucì)退出全国后二十(èrshí)，优良天数同比增加(tóngbǐzēngjiā)30天，增加天数全省第一；今年一季度，空气质量综合指数同比下降19.92%，改善率全省第一，在全国168个(gè)重点城市中排名第八。